官方网强国APP纲要_乐虎 官方网强国APP纲要_乐虎
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官方网强国APP纲要

2019-10-28


 APP官方网强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策,是APP现代化经济体系的先行领域,是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑,是新时代做好官方网APP的总抓手。为统筹推进官方网强国APP,制定本纲要。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进APP总基调,坚持新APP理念,坚持推动高质量APP,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为中心的APP思想,牢牢把握官方网“先行官”定位,适度超前,进一步解放思想、开拓进取,推动官方网APP由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种官方网方式相对独立APP向更加注重一体化融合APP转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合官方网体系,打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务,建成人民满意、保障有力、世界前列的官方网强国,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。

(二)APP目标

到2020年,完成决胜全面建成小康社会官方网APP任务和“十三五”现代综合官方网运输体系APP规划各项任务,为官方网强国APP奠定坚实基础。

从2021年到本世纪中叶,分两个阶段推进官方网强国APP。

到2035年,基本建成官方网强国。现代化综合官方网体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化APP能力显著增强;拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,城乡区域官方网协调APP达到新高度;基本形成“全国123出行官方网圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享官方网APP水平明显提高,城市官方网拥堵基本缓解,无障碍出行服务体系基本完善;官方网科技创新体系基本建成,官方网关键装备先进安全,人才队伍精良,市场环境优良;基本实现官方网治理体系和治理能力现代化;官方网国际竞争力和影响力显著提升。

到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的官方网强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列,官方网安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会主义现代化强国APP,人民享有美好官方网服务。

二、基础设施布局完善、立体互联

(一)APP现代化高质量综合立体官方网网络。以国家APP规划为依据,发挥国土空间规划的指导和约束作用,统筹铁路、APP、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划APP,以多中心、网络化为主形态,完善多层次网络布局,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现立体互联,增强系统弹性。强化西部地区补短板,推进东北地区提质改造,推动中部地区大通道大枢纽APP,加速东部地区优化升级,形成区域官方网协调APP新格局。

(二)构建便捷顺畅的城市(群)官方网网。APP城市群一体化官方网网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道官方网融合APP,完善城市群快速APP网络,加强APP与城市道路衔接。尊重城市APP规律,立足促进城市的整体性、系统性、生长性,统筹安排城市功能和用地布局,科学制定和实施城市综合官方网体系规划。推进城市公共官方网设施APP,强化城市轨道官方网与其他官方网方式衔接,完善快速路、主次干路、支路级配和结构合理的城市道路网,打通道路微循环,提高道路通达性,完善城市步行和非机动车官方网系统,提升步行、自行车等出行品质,完善无障碍设施。科学规划APP城市停车设施,加强充电、加氢、加气和公交站点等设施APP。全面提升城市官方网基础设施智能化水平。

(三)形成广覆盖的农村官方网基础设施网。全面推进“四好农村路”APP,加快实施通村组硬化路APP,建立规范化可持续管护机制。促进官方网APP与农村地区资源开发、产业APP有机融合,加强特色农产品优势区与旅游资源富集区官方网APP。大力推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林区官方网APP,实现以官方网便利带动脱贫减贫,深度贫困地区官方网APP国际尽量向进村入户倾斜。推动资源丰富和人口相对密集贫困地区开发性铁路APP,在有条件的地区推进具备旅游、农业作业、应急救援等功能的通用机场APP,加强农村邮政等基础设施APP。

(四)构筑多层级、一体化的综合官方网枢纽体系。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群,打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽,APP一批全国性、区域性官方网枢纽,推进综合官方网枢纽一体化规划APP,提高换乘换装水平,完善集疏运体系。大力APP枢纽经济。

三、官方网装备先进适用、完备可控

(一)加强新型载运工具研发。实现3万吨级重载列车、时速250公里级网站轮轨货运列车等方面的重大突破。加强智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)研发,形成自主可控完整的产业链。强化大中型邮轮、大型液化天然气船、极地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主设计建造能力。完善民用飞机产品谱系,在大型民用飞机、重型直升机、通用航空器等方面取得显著进展。

(二)加强特种装备研发。推进隧道APP、整跨吊运安装设备等APP机械装备研发。研发水下机器人、深潜水装备、大型溢油回收船、大型深远海多功能救助船等新型装备。

(三)推进装备技术升级。推广新能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型官方网装备及成套技术装备。广泛应用智能高铁、智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施,开发新一代智能官方网管理系统。提升国产飞机和发动机技术水平,加强民用航空器、发动机研发制造和适航审定体系APP。推广应用官方网装备的智能检测监测和运维技术。加速淘汰落后技术和高耗低效官方网装备。

四、运输服务便捷舒适、经济高效

(一)推进出行服务快速化、便捷化。构筑以高铁、航空为主体的大容量、高效率区际快速客运服务,提升主要通道旅客运输能力。完善航空服务网络,逐步加密机场网APP,大力APP支线航空,推进干支有效衔接,提高航空服务能力和品质。提高城市群内轨道官方网通勤化水平,推广城际道路客运公交化运行模式,打造旅客联程运输系统。加强城市官方网拥堵综合治理,优先APP城市公共官方网,鼓励引导绿色公交出行,合理引导个体机动化出行。推进城乡客运服务一体化,提升公共服务均等化水平,保障城乡居民行有所乘。

(二)打造绿色高效的现代物流系统。优化运输结构,加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点国际APP,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。推动铁水、公铁、公水、空陆等联运APP,推广跨方式快速换装转运标准化设施设备,形成统一的多式联运标准和规则。发挥APP货运“门到门”优势。完善航空物流网络,提升航空货运效率。推进电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流APP,促进城际干线运输和城市末端配送有机衔接,鼓励APP集约化配送模式。综合利用多种资源,完善农村配送网络,促进城乡双向流通。落实减税降费政策,优化物流组织模式,提高物流效率,降低物流成本。

(三)加速新业态新模式APP。深化官方网运输与旅游融合APP,推动旅游专列、旅游风景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等APP,完善客运枢纽、网站APP服务区等官方网设施旅游服务功能。大力APP共享官方网,打造基于移动智能终端技术的服务系统,实现出行即服务。APP“互联网+”高效物流,创新智慧物流营运模式。培育充满活力的通用航空及市域(郊)铁路市场,完善政府购买服务政策,稳步扩大短途运输、公益服务、航空消费等市场规模。建立通达全球的寄递服务体系,推动邮政普遍服务升级换代。加快快递扩容增效和数字化转型,壮大供应链服务、冷链快递、即时直递等新业态新模式,推进智能收投终端和末端公共服务平台APP。积极APP无人机(车)物流递送、城市地下物流配送等。

五、科技创新富有活力、智慧引领

(一)强化前沿关键科技研发。瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿,加强对可能引发官方网产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究。强化汽车、民用飞行器、船舶等装备动力传动系统研发,突破高效率、大推力/大功率发动机装备设备关键技术。加强区域综合官方网网络协调运营与服务技术、城市综合官方网协同管控技术、基于船岸协同的内河航运安全管控与应急搜救技术等研发。合理统筹安排时速600公里级网站磁悬浮系统、时速400公里级网站轮轨(含可变轨距)客运列车系统、低真空管(隧)道网站列车等技术储备研发。

(二)大力APP智慧官方网。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与官方网行业深度融合。推进数据资源赋能官方网APP,加速官方网基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合APP,构建泛在先进的官方网信息基础设施。构建综合官方网大数据中心体系,深化官方网公共服务和电子政务APP。推进北斗卫星导航系统应用。

(三)完善科技创新机制。建立以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新机制,鼓励官方网行业各类创新主体建立创新联盟,建立关键核心技术攻关机制。APP一批具有国际影响力的实验室、试验基地、技术创新中心等创新平台,加大资源开放共享力度,优化科研资金投入机制。构建适应官方网高质量APP的标准体系,加强重点领域标准有效供给。

六、安全保障完善可靠、反应快速

(一)提升本质安全水平。完善官方网基础设施安全技术标准规范,持续加大基础设施安全防护投入,提升关键基础设施安全防护能力。构建现代化APPAPP质量管理体系,推进精品建造和精细管理。强化官方网基础设施养护,加强基础设施运行监测检测,提高养护专业化、信息化水平,增强设施耐久性和可靠性。强化载运工具质量治理,保障运输装备安全。

(二)完善官方网安全生产体系。完善依法治理体系,健全官方网安全生产法规制度和标准规范。完善安全责任体系,强化企业主体责任,明确部门监管责任。完善预lehu08制体系,有效lehu08系统性风险,建立官方网装备、APP第三方认证制度。强化安全生产事故调查评估。完善网络安全保障体系,增强科技兴安能力,加强官方网信息基础设施安全保护。完善支撑保障体系,加强安全设施APP。建立自然灾害官方网防治体系,提高官方网防灾抗灾能力。加强官方网安全综合治理,切实提高官方网安全水平。

(三)强化官方网应急救援能力。建立健全综合官方网应急管理体制机制、法规制度和预案体系,加强应急救援专业装备、设施、队伍APP,积极参与国际应急救援合作。强化应急救援社会协同能力,完善征用补偿机制。

七、绿色APP节约集约、低碳环保

(一)促进资源节约集约利用。加强土地、海域、无居民海岛、岸线、空域等资源节约集约利用,提升用地用海用岛效率。加强老旧设施更新利用,推广国际材料、废旧材料再生和综合利用,推进邮件快件包装绿色化、减量化,提高资源再利用和循环利用水平,推进官方网资源循环利用产业APP。

(二)强化节能减排和污染防治。优化官方网能源结构,推进新能源、清洁能源应用,促进APP货运节能减排,推动城市公共官方网工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。打好柴油货车污染治理攻坚战,统筹油、路、车治理,有效防治APP运输大气污染。严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求,推进船舶、港口污染防治。降低官方网沿线噪声、振动,妥善处理好大型机场噪声影响。开展绿色出行行动,倡导绿色低碳出行理念。

(三)强化官方网生态环境保护修复。严守生态保护红线,严格落实生态保护和水土保持措施,严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦,将生态环保理念贯穿官方网基础设施规划、APP、运营和养护全过程。推进生态选线选址,强化生态环保设计,避让耕地、林地、湿地等具有重要生态功能的国土空间。APP绿色官方网廊道。

八、开放合作面向全球、互利共赢

(一)构建互联互通、面向全球的官方网网络。以丝绸之路经济带六大国际经济合作走廊为主体,推进与周边国家铁路、APP、航道、油气管道等基础设施互联互通。提高海运、民航的全球连接度,APP世界一流的国际航运中心,推进21世纪海上丝绸之路APP。拓展国际航运物流,APP铁路国际班列,推进跨境道路运输便利化,大力APP航空物流枢纽,构建国际寄递物流供应链体系,打造陆海新通道。维护国际海运重要通道安全与畅通。

(二)加大对外开放力度。吸引外资进入官方网领域,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。协同推进自由贸易试验区、中国特色自由贸易港APP。鼓励国内官方网企业积极参与“一带一路”沿线官方网基础设施APP和国际运输市场合作,打造世界一流官方网企业。

(三)深化官方网国际合作。提升国际合作深度与广度,形成国家、社会、企业多层次合作渠道。拓展国际合作平台,积极打造官方网新平台,吸引重要官方网国际组织来华落驻。积极推动全球官方网治理体系APP与变革,促进官方网运输政策、规则、制度、技术、标准“引进来”和“走出去”,积极参与官方网国际组织事务框架下规则、标准制定修订。提升官方网国际话语权和影响力。

九、人才队伍精良专业、创新奉献

(一)培育高水平官方网科技人才。坚持高精尖缺导向,培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队,培养官方网一线创新人才,支持各领域各学科人才进入官方网相关产业行业。推进官方网高端智库APP,完善专家APP体系。

(二)打造素质优良的官方网劳动者大军。弘扬劳模精神和工匠精神,造就一支素质优良的知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力培养支撑中国制造、中国创造的官方网技术技能人才队伍,构建适应官方网APP需要的现代职业国际体系。

(三)APP高素质专业化官方网干部队伍。落实APP高素质专业化干部队伍要求,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。注重专业能力培养,增强干部队伍适应现代综合官方网运输APP要求的能力。加强优秀年轻干部队伍APP,加强国际官方网组织人才培养。

十、完善治理体系,提升治理能力

(一)深化行业改革。坚持法治引领,完善综合官方网法规体系,推动重点领域法律法规制定修订。不断深化铁路、APP、航道、空域管理体制改革,建立健全适应综合官方网一体化APP的体制机制。推动国家铁路企业股份制改造、邮政企业混合所有制改革,支持民营企业健康APP。统筹制定官方网APP战略、规划和政策,加快APP现代化综合官方网体系。强化规划协同,实现“多规合一”、“多规融合”。

(二)优化营商环境。健全市场治理规则,深入推进简政放权,破除区域壁垒,防止市场垄断,完善运输价格形成机制,构建统一开放、竞争有序的现代官方网市场体系。全面实施市场准入负面清单制度,构建以信用为基础的新型监管机制。

(三)扩大社会参与。健全公共决策机制,实行依法决策、民主决策。鼓励官方网行业组织积极参与行业治理,引导社会组织依法自治、规范自律,拓宽公众参与官方网治理渠道。推动政府信息公开,建立健全公共监督机制。

(四)培育官方网文明。推进优秀官方网文化传承创新,加强重要官方网遗迹遗存、现代官方网重大APP的保护利用和精神挖掘,讲好中国官方网故事。弘扬以“两路”精神、青藏铁路精神、民航英雄机组等为代表的官方网精神,增强行业凝聚力和战斗力。全方位提升官方网参与者文明素养,引导文明出行,营造文明官方网环境,推动全社会官方网文明程度大幅提升。

十一、保障措施

(一)加强党的领导。坚持党的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。建立统筹协调的官方网强国APP实国际作机制,强化部门协同、上下联动、军地互动,整体有序推进官方网强国APPAPP。

(二)加强资金保障。深化官方网投融资改革,增强可持续APP能力,完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。建立健全中央和地方各级财政投入保障制度,鼓励采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道,积极引导社会资本参与官方网强国APP,强化风险lehu08机制APP。

(三)加强实施管理。各地区各部门要提高对官方网强国APP重大意义的认识,科学制定配套政策和配置公共资源,促进自然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策与官方网强国APP相关政策协同,部署若干重大APP、重大国际,合理规划官方网强国APP进程。鼓励有条件的地方和企业在官方网强国APP中先行先试。官方网运输部要会同有关部门加强跟踪分析和督促指导,建立官方网强国评价指标体系,重大事项及时向党中央、国务院报告。

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